? ? 據(jù)英國《衛(wèi)報》消息，英國政府公布了最新的《能源法案》，其主要內(nèi)容是調(diào)整英國國內(nèi)能源消費結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟。而早在一周前的23日，據(jù)路透社傳出消息的表明，英國政府已經(jīng)決定支持低碳式發(fā)電，并計劃到2020年將總發(fā)電規(guī)模提高兩倍。路透社將之形容為一次“昂貴的改革”。

大力發(fā)展可再生能源

? ? 英國能源與氣候變化大臣愛德華·戴維在下議院對新《能源法案》進行了解釋。他表示，英國將對國內(nèi)的電力市場進行徹底的改革，支持低碳式發(fā)電的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立低碳制造業(yè)供應(yīng)鏈，使現(xiàn)有的以化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣目稍偕茉唇Y(jié)構(gòu)。新法案中規(guī)定，政府支持包括可再生能源、新的核能、燃氣及碳捕捉和封存技術(shù)的多元化能源架構(gòu)建設(shè)，以防止經(jīng)濟發(fā)展受困能源短缺瓶頸。

? ? 英國能源和氣候變化部對外關(guān)系辦公室主任喬恩·高沃特告訴本報記者：“英國政府制定的遠期減排目標是到2050年，在1990年的基礎(chǔ)上減排80%，為達到這一目標，就必然要下大力氣發(fā)展包括可再生能源、低碳技術(shù)、能效等各種方式。更重要的是，依靠低碳經(jīng)濟這一支點，英國經(jīng)濟也將得以推動。”新法案預(yù)計到2020年，在英國的能源結(jié)構(gòu)中可再生能源所占比例將提高到30%，這遠遠超過了歐盟制定的20%目標。

“低碳”之路花費高昂

? ? 據(jù)了解，新法案對英國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有助于英國減少對天然氣的依賴。如果不進行能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，能源消費支出將會隨著高昂的燃氣價格不斷增加。英國政府計劃頒布新的財政刺激政策，以鼓勵家庭和企業(yè)淘汰更新老舊設(shè)備，改用新的節(jié)能設(shè)備。英國政府預(yù)計，此次能源結(jié)構(gòu)調(diào)整在10年內(nèi)將耗費1100億英鎊。到2030年，國內(nèi)電力需求可減少10％，節(jié)省近40億英鎊能源開支。而在此前，一直讓英國能源與氣候變化大臣戴維和財政大臣喬治·奧斯本存在分歧而未能達成協(xié)議的便是新法案的支出計劃，他們擔心此舉會讓政府再次面臨痛苦的緊縮政策。

能源支出由誰來買單

? ? 根據(jù)新法案，能源公司將有權(quán)提高消費者的電力價格，從而補償能源公司為可再生能源、新的核能和其他低碳環(huán)保措施付出的成本；消費者將要支付“綠色能源”稅。不過高能耗企業(yè)使用可再生能源可以得到豁免。據(jù)了解，能源公司對英國家庭和企業(yè)征收的能源費用將從目前的每年23.5億英鎊提高至2020年的近76億英鎊。

? ? 據(jù)英國政府估計，現(xiàn)在國內(nèi)天然氣和電力消費賬單平均每戶每年為1249英鎊，其中為環(huán)保措施支付的成本為每戶20英鎊。新法案實施后，考慮通脹因素，到2020年可再生能源支出對每戶來說將增加80英鎊。這部分額外成本主要來自于英國政府對能源公司制定的一系列政策。例如，要求他們以高于市場的價格購買可再生電力，并且為家庭和企業(yè)回輸?shù)诫娋W(wǎng)的可再生電力支付費用。對新法案褒貶不一