電弧爐的應用領(lǐng)域：　　鋼鐵冶煉：電弧爐廣泛應用于鋼鐵冶煉行業(yè)，特別是在生產(chǎn)特種鋼和合金鋼方面具有重要作用。通過電弧爐可以靈活調(diào)節(jié)熔煉過程，控制合金成分和雜質(zhì)含量，生產(chǎn)高質(zhì)量的鋼材。　　廢舊金屬回收：作為一種環(huán)保和資源節(jié)約的措施，廢舊金屬回收已成為電弧爐的重要應用領(lǐng)域。通過回收和熔化廢舊金屬，可以減少資源浪費和環(huán)境污染，同時獲取可再利用的金屬材料。　　合金制備：電弧爐也被廣泛應用于合金的制備領(lǐng)域，如不銹鋼、鋁合金、鎳基合金等。通過電弧爐可以實現(xiàn)快速、高效的合金熔煉和精煉，滿足不同工業(yè)領(lǐng)域?qū)辖鸩牧系男枨蟆！　‰娀t作為一種高效、靈活的冶煉設備，在現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用，為金屬材料生產(chǎn)和資源回收提供了有效手段。    

　為加快巖棉行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，遏制低水平重復建設和產(chǎn)能盲目擴張，保護生態(tài)環(huán)境，推進節(jié)能減排，提高資源能源利用水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定《巖棉行業(yè)準入條件》，現(xiàn)予以公告。 　　有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)在巖棉項目投資、土地供應、環(huán)評審批、能源供給、質(zhì)量和安全監(jiān)管、信貸、融資以及施工建設與生產(chǎn)運營等工作中要以本準入條件為依據(jù)。 　　附件： 　　巖棉行業(yè)準入條件 　　為引導巖棉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，遏制低水平重復建設和產(chǎn)能盲目擴張，保護生態(tài)環(huán)境，推進節(jié)能減排，提高資源能源利用水平，更好地服務于建筑安全和建筑節(jié)能，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定本準入條件。 ? ? ? 本準入條件所稱巖棉，是指以玄武巖、輝綠巖等天然巖石為主要原料，質(zhì)量符合GB/T25975《建筑外墻外保溫用巖棉制品》的巖棉制品。 ? 　　一、建設條件和生產(chǎn)布局 ? 　　（一）新建和改擴建巖棉項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌資源、能源、環(huán)境、物流和市場等因素，合理布局。新建巖棉項目選址必須符合土地利用總體規(guī)劃、土地供應政策和土地使用標準的規(guī)定。 　　（二）嚴禁在風景名勝區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、城市建成區(qū)和非工業(yè)規(guī)劃區(qū)等區(qū)域內(nèi)新建巖棉項目。 　　上述區(qū)域內(nèi)已經(jīng)投產(chǎn)的巖棉項目，達不到本準入條件的，應限期整改或逐步通過“搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)”等方式退出。 ? 　　二、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備 ? 　　（一）新建巖棉項目總規(guī)模不得低于4萬噸/年，單線規(guī)模不得低于2萬噸/年。改擴建巖棉項目單線規(guī)模不得低于2萬噸/年。鼓勵建設單線3萬噸/年及以上的項目。 　　（二）新建和改擴建巖棉項目應使用清潔燃料，嚴禁使用發(fā)生爐煤氣。鼓勵使用電爐。 　　（三）采用沖天爐的，應配套建設煙氣脫硫、除塵和余熱綜合利用等系統(tǒng)，連續(xù)運行不短于10天。鼓勵采用富氧燃燒技術(shù)。 　　（四）新建和改擴建巖棉項目應采用自動控制技術(shù)。進料工段實現(xiàn)自動稱量、自動配料、自動加料。成纖集棉、固化成型工段實現(xiàn)在線控制。 　　（五）成纖集棉工段：四輥離心機輥輪最高線速度可達120米/秒以上。集棉一次氈面密度不超過450克/平方米。打褶機段數(shù)不少于3段，最大打褶比不低于1:3。 　　（六）固化成型工段：鏈板整體不平度不大于3毫米，最高面密度可達15千克/平方米。 　　已經(jīng)投產(chǎn)的巖棉項目達不到上述要求的，應通過技術(shù)改造在2015年底前達到。 　　（七）新建和改擴建巖棉項目原則上不自行配套建設酚醛樹脂生產(chǎn)裝置。確有必要自行建設的，酚醛樹脂生產(chǎn)能力不得低于4000噸/年。 ? 　　三、產(chǎn)品質(zhì)量 ? 　　（一）產(chǎn)品應達到GB/T25975標準，酸度系數(shù)不小于1.6，抗拉強度不低于7.5千帕，短期吸水量不大于1.0千克/平方米。燃燒性能經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格。鼓勵生產(chǎn)酸度系數(shù)大于1.8、抗拉強度大于10.0千帕、短期吸水量小于0.5千克/平方米的巖棉產(chǎn)品。 　　（二）建立可追溯的產(chǎn)品出廠臺賬制度。 　　（三）配備產(chǎn)品性能檢驗實驗室和必要的檢測設備。 　　（四）建立完善的質(zhì)量管理體系。 ? 　　四、能源消耗 ? 　　（一）新建和改擴建巖棉項目，噸產(chǎn)品綜合能耗不得高于450千克標準煤。已經(jīng)投產(chǎn)巖棉項目噸產(chǎn)品綜合能耗高于450千克標準煤的，應通過技術(shù)改造在2015年底前達到。 　　（二）新建和改擴建巖棉項目，應開展節(jié)能評估和審查。 　　（三）年耗標準煤5000噸及以上的巖棉生產(chǎn)企業(yè)，應每年提交包括能源消費情況、能源利用效率、節(jié)能目標完成情況、節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容的能源利用狀況報告。 ? 　　五、環(huán)境保護與綜合利用 ? 　　（一）含塵氣體收集治理，達標排放。煙氣經(jīng)脫硫除塵等處理后，排放的廢氣應符合GB9078《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準》、GB16297《大氣污染綜合排放標準》或項目所在地環(huán)境標準要求。鼓勵新建和改擴建巖棉項目配置污染源監(jiān)測設施并開展自行監(jiān)測，預留煙氣脫硝設施場地、配置煙氣脫硝裝置。 　　（二）生產(chǎn)用水循環(huán)利用，外排廢水達到GB8978《污水綜合排放標準》或項目所在地環(huán)境標準要求。 　　（三）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棉回收再利用。 　　（四）完善噪聲防治措施，廠界噪聲達到GB12348《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準》要求。 　　（五）配套建設的環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。 　　（六）開展清潔生產(chǎn)審核，建立環(huán)境管理體系。制定完善的突發(fā)環(huán)境事件應急預案。 ? 　　六、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和社會責任 ? 　　（一）建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治制度，配備符合規(guī)定的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護設施。 　　（二）新建和改擴建巖棉項目的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護設施，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。 　　（三）有礦山的企業(yè)、自行配套建設酚醛樹脂生產(chǎn)裝置的企業(yè)，要取得相應的安全生產(chǎn)許可。 　　（四）不拖欠職工工資，按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險費和住房公積金。 　　（五）建立職業(yè)健康安全管理體系。 ? 　　七、監(jiān)督管理 ? 　　（一）新建和改擴建巖棉項目必須符合本準入條件。項目的投資、土地供應、環(huán)評審批等管理應當依據(jù)本準入條件。對不符合本準入條件的，有關(guān)部門不予辦理項目建設相關(guān)手續(xù)、不新增授信支持。 　　（二）項目應獲得投資、土地、環(huán)保、安全、信貸等有效認可或批復后方可開工建設。項目建設要由有資質(zhì)的單位設計和施工。項目投產(chǎn)前，要經(jīng)省級工業(yè)、投資、國土、環(huán)保、安全監(jiān)管等行政部門按照本準入條件及相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查不符合本準入條件的，應責令整改，不得投入試生產(chǎn)。 　　（三）各級工業(yè)和環(huán)保、質(zhì)檢、安全監(jiān)管等部門檢查轄區(qū)內(nèi)巖棉生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行本準入條件的情況。工業(yè)和信息化部公告符合本準入條件的巖棉生產(chǎn)企業(yè)名單，接受社會監(jiān)督并實行動態(tài)管理。公告管理辦法由工業(yè)和信息化部另行制定。政府采購應選擇符合本準入條件的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。 ? 　　八、附則 ? 　　（一）本準入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門地區(qū)除外）所有的巖棉生產(chǎn)企業(yè)。 　　（二）礦渣棉生產(chǎn)企業(yè)，除產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行GB/T11835《絕熱用巖棉、礦渣棉及其制品》、GB/T19686《建筑用巖棉、礦渣棉絕熱制品》外，其他應按照本準入條件執(zhí)行。 　　（三）本準入條件引用的法律法規(guī)、標準規(guī)范和產(chǎn)業(yè)政策，凡是不注日期的，按其最新版本執(zhí)行。 　　（四）本準入條件自發(fā)布之日起實施，由工業(yè)和信息化部負責解釋和組織修訂。

? ? 為引導巖棉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，遏制低水平重復建設和產(chǎn)能盲目擴張，規(guī)范市場秩序，保護生態(tài)環(huán)境，提高資源能源利用水平，更好的服務于建筑安全和建筑節(jié)能，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制訂本準入條件。 本準入條件所稱巖棉，是指以天然巖石（包括玄武巖、輝綠巖等）為主要原料[1]，按照《建筑外墻外保溫用巖棉制品》（GB/T25975)生產(chǎn)，酸度系數(shù)不小于1.6，可用于外墻外保溫的巖棉制品。 ??? 一、建設條件和生產(chǎn)布局 （一）新建和改擴建巖棉項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌資源、能源、環(huán)境、物流和市場等因素，合理布局。新建巖棉項目選址必須符合土地利用總體規(guī)劃、土地供應政策和土地使用標準的規(guī)定。 （二）嚴禁在風景名勝區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、城市建成區(qū)和城市非工業(yè)規(guī)劃區(qū)等區(qū)域內(nèi)新建巖棉項目。 上述區(qū)域內(nèi)已經(jīng)投產(chǎn)的巖棉項目，須達到本準入條件要求，達不到的應限期整改，并逐步通過“搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)”等方式退出。 ??? 二、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備 （三）新建巖棉項目總規(guī)模不得低于4[2]萬噸/年，單線規(guī)模不得低于2萬噸/年（小時產(chǎn)量不得低于3噸）[3]。改擴建巖棉項目單線[4]規(guī)模不得低于2萬噸/年。鼓勵建設單線3萬噸/年及以上的項目。 （四）新建和改擴建巖棉項目采用先進技術(shù)和裝備，使用清潔燃料，嚴禁[5]使用發(fā)生爐煤氣。 ??? （五）新建和改擴建巖棉項目要采用成熟可靠、節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)裝備： ??? 1.原料系統(tǒng)：計算機自動控制，實現(xiàn)自動秤量、自動配料、自動加料。 ??? 2.熔融系統(tǒng)：采用沖天爐的，必須配套建設煙氣脫硫、除塵和余熱綜合利用等系統(tǒng)，連續(xù)運行不短于10天；鼓勵采用富氧低氮燃燒技術(shù)，鼓勵使用電爐[6]。 3.成纖集棉系統(tǒng)：四輥離心機輥輪最高線速度不低于120米/秒。集棉一次氈面密度不超過450g/m2。采用打褶機段數(shù)不少于3段，最大打褶比不低于1:3 [7] 。 4.固化系統(tǒng)：固化爐鏈板整體不平度不大于3mm，最高生產(chǎn)線面密度可達15kg/m2 {最大KT值[產(chǎn)品厚度(mm)與密度（kg/m3）之積]可達15000}[8]。 現(xiàn)有巖棉項目裝備水平達不到上述要求的，應通過技術(shù)改造在2015年底前達到。 ??? 三、產(chǎn)品質(zhì)量 （六）用于外墻外保溫的產(chǎn)品必須達到《建筑外墻外保溫用巖棉制品》（GB/T25975）標準。燃燒性能經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗，必須達到《建筑材料及制品燃燒性能分級》（GB8624）的不燃材料要求。鼓勵企業(yè)生產(chǎn)酸度系數(shù)不小于1.8，巖棉板抗拉強度不低于10.0千帕，短期吸水量不大于0.5千克/平方米的產(chǎn)品[9]。 （七）新建和改擴建巖棉項目必須配備[10]滿足產(chǎn)品出廠檢驗要求的實驗室和檢測設備。 （八）巖棉生產(chǎn)企業(yè)必須按照GB/T19001建立完善的質(zhì)量管理體系[11]。 ??? 四、能源消耗 （九）新建和改擴建巖棉項目，噸產(chǎn)品綜合能耗不得高于450公斤標準煤（指板制品）[12]。 已投產(chǎn)巖棉項目噸產(chǎn)品綜合能耗高于450公斤標準煤的，應通過技術(shù)改造在2015年底前達到。 （十）新建和改擴建巖棉項目，應在項目核準或備案前，開展節(jié)能評估和審查。 ??? （十一）年耗標準煤5000噸及以上的巖棉生產(chǎn)企業(yè)，應當每年提交上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、能源利用效率、節(jié)能目標完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。 ??? 五、環(huán)境保護與綜合利用 （十二）煙氣經(jīng)脫硫除塵等處理后，大氣污染物排放應當同時符合《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準》（GB9078）、《大氣污染綜合排放標準》（GB16297）以及項目所在地環(huán)境標準的要求。新建和改擴建巖棉項目鼓勵預留煙氣脫硝設施場地、配置煙氣脫硝裝置。 ?（十三）含塵氣體收集治理，達標排放。 ?（十四）生產(chǎn)用水循環(huán)利用，廢水達到《污水綜合排放標準》（GB8978）的要求。 ??? （十五）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棉應回收利用[13]。 ?（十六）新建和改擴建巖棉項目，噪音水平應達到國家相關(guān)規(guī)定[14]。 （十七）新建和改擴建巖棉項目，不宜配套建設酚醛樹脂生產(chǎn)裝置。確有必要配套建設的，規(guī)模不得低于4000噸/年，并嚴格按照國家相關(guān)環(huán)保標準建設符合要求的環(huán)保設施[15]。 （十八）現(xiàn)有巖棉生產(chǎn)企業(yè)應開展清潔生產(chǎn)審核，建立環(huán)境管理體系。 （十九）有礦山的巖棉生產(chǎn)企業(yè)，礦山資源開采應嚴格按照業(yè)經(jīng)批復的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進行，并取得安全生產(chǎn)許可。 ??? 六、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和社會責任 （二十）建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治制度，配備符合規(guī)定的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護設施。 新建和改擴建巖棉項目的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工和同時投入使用。 項目竣工驗收合格后方可正式投入生產(chǎn)。 （二十一）不偷漏稅款，不拖欠工資，按期交納國家規(guī)定的“五險一金”。 （二十二）建立完善職業(yè)健康安全管理體系。 ??? 七、監(jiān)督管理 （二十三）新建和改擴建巖棉項目必須符合上述準入條件。巖棉項目的投資管理、土地供應、環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害評價、信貸融資等必須依據(jù)本準入條件。項目必須獲得核準或備案、土地、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、信貸等有效認可或批復后方可開工建設。項目建設要由有資質(zhì)的單位設計和施工。 （二十四）新建和改擴建巖棉項目投產(chǎn)前，要經(jīng)省級及以上工業(yè)主管部門會同相關(guān)部門和有關(guān)專家組成的聯(lián)合檢查組，按照本準入條件進行監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查，未達到準入條件的，應責令限期整改。 （二十五）新建和改擴建巖棉項目，須經(jīng)過有關(guān)部門驗收合格后，按照規(guī)定辦理排污許可，安全生產(chǎn)許可（有礦山的必須辦理），方可進行生產(chǎn)與銷售[16]。現(xiàn)有符合本準入條件的，也要按規(guī)定辦理排污許可、職業(yè)衛(wèi)生安全許可和安全生產(chǎn)許可。 （二十六）對不符合本準入條件的新建和改擴建巖棉項目，投資和工業(yè)主管部門不得核準或備案；土地部門不得辦理供地手續(xù)；環(huán)境保護部門不得批準環(huán)境影響評價報告；安全監(jiān)管部門不得辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可和礦山安全生產(chǎn)許可；金融機構(gòu)不得提供新增授信支持；電力供應企業(yè)按照規(guī)定不予辦理用電報裝或?qū)嵤┩ｋ姟５胤饺嗣裾蛳嚓P(guān)主管部門依法撤銷或責令關(guān)閉的企業(yè)，工商部門依法責令其辦理變更登記或注銷登記。 （二十七）工業(yè)和信息化部定期公告符合本準入條件的巖棉生產(chǎn)企業(yè)名單，實行動態(tài)管理，接受社會監(jiān)督。政府采購和招投標應選擇[17]符合本準入條件的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。 （二十八）其他用途的巖礦棉除產(chǎn)品標準執(zhí)行《絕熱用巖棉、礦渣棉及其制品》（GB/T11835）和《建筑用巖棉、礦渣棉絕熱制品》（GB/T19686）之外，其余應按照本準入制度執(zhí)行[18]。 公告管理辦法工業(yè)和信息化部將另行制定。 ??? 八、附則 （二十九）本準入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門地區(qū)除外）所有的巖棉生產(chǎn)企業(yè)。[19] （三十）本準入條件涉及的法律法規(guī)、國家標準和產(chǎn)業(yè)政策若進行修訂，按修訂后的執(zhí)行。 （三十一）本準入條件由工業(yè)和信息化部負責解釋和組織修訂。 修 改 說 明 ? 編號 修改前 修改后 1 是指按照《建筑外墻外保溫用巖棉制品》（GB/T25975)生產(chǎn) 是指以天然巖石（包括玄武巖、輝綠巖等）為主要原料，按照《建筑外墻外保溫用巖棉制品》（GB/T25975)生產(chǎn) 2 總規(guī)模不得低于5萬噸/年 總規(guī)模不得低于4萬噸/年 3 單線規(guī)模不得低于2萬噸 單線規(guī)模不得低于2萬噸/年（小時產(chǎn)量不得低于3噸） 4 改擴建巖棉項目規(guī)模不得低于2萬噸/年 改擴建巖棉項目單線規(guī)模不得低于2萬噸/年 5 嚴格限制使用發(fā)生爐煤氣 嚴禁使用發(fā)生爐煤氣 6 鼓勵使用電爐。采用沖天爐的，必須配套建設煙氣脫硫、除塵和余熱綜合利用等系統(tǒng)，連續(xù)運行不短于7天；鼓勵采用富氧低氮燃燒技術(shù) 采用沖天爐的，必須配套建設煙氣脫硫、除塵和余熱綜合利用等系統(tǒng)，連續(xù)運行不短于10天；鼓勵采用富氧低氮燃燒技術(shù)，鼓勵使用電爐 7 3.成纖系統(tǒng)：四輥離心機輥輪最高線速度不低于120米/秒。 4.打褶系統(tǒng)：應當保證產(chǎn)品力學性能達到要求。 ? 3.成纖集棉系統(tǒng)：四輥離心機輥輪最高線速度不低于120米/秒。集棉一次氈面密度不超過450g/m2。采用打褶機段數(shù)不少于3段，最大打褶比不低于1:3。 8 4.固化系統(tǒng)：采用高精度固化爐，保證產(chǎn)品外形尺寸達到要求。 ? 4.固化系統(tǒng)：固化爐鏈板整體不平度不大于3mm，最高生產(chǎn)線面密度可達15kg/m2 {最大KT值[產(chǎn)品厚度(mm)與密度（kg/m3）之積]可達15000} 9 產(chǎn)品必須達到《建筑外墻外保溫用巖棉制品》（GB/T25975）標準，酸度系數(shù)不小于1.6，抗拉強度不低于7.5千帕，短期吸水量不大于1.0千克/平方米，燃燒性能經(jīng)具有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗必須合格。 用于外墻外保溫的產(chǎn)品必須達到《建筑外墻外保溫用巖棉制品》（GB/T25975）標準。燃燒性能經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗，必須達到《建筑材料及制品燃燒性能分級》（GB8624）的不燃材料要求。鼓勵企業(yè)生產(chǎn)酸度系數(shù)不小于1.8，巖棉板抗拉強度不低于10.0千帕，短期吸水量不大于0.5千克/平方米的產(chǎn)品 10 應當配備 必須配備 11 巖棉生產(chǎn)企業(yè)應當建立完善的質(zhì)量管理體系 巖棉生產(chǎn)企業(yè)必須按照GB/T19001建立完善的質(zhì)量管理體系 12 不得高于450公斤標準煤 不得高于450公斤標準煤（指板制品） 13 廢巖棉應當回收利用，不得丟棄或填埋處置 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棉應回收利用 14 新建和改擴建巖棉項目應配套噪音防治設施 新建和改擴建巖棉項目，噪音水平應達到國家相關(guān)規(guī)定 15 新建和改擴建巖棉項目，確有必要配套建設酚醛樹脂生產(chǎn)裝置的，規(guī)模不得低于2000噸/年，并同時建設符合要求的環(huán)保設施。 ? 新建和改擴建巖棉項目，不宜配套建設酚醛樹脂生產(chǎn)裝置。確有必要配套建設的，規(guī)模不得低于4000噸/年，并嚴格按照國家相關(guān)環(huán)保標準建設符合要求的環(huán)保設施 16 按照規(guī)定辦理排污許可、職業(yè)衛(wèi)生安全許可和安全生產(chǎn)許可（有礦山的必須辦理），方可進行生產(chǎn)與銷售。 按照規(guī)定辦理排污許可，安全生產(chǎn)許可（有礦山的必須辦理），方可進行生產(chǎn)與銷售 17 政府采購和招投標優(yōu)先選擇 政府采購和招投標應選擇 18 ????? 無 其他用途的巖礦棉除產(chǎn)品標準執(zhí)行《絕熱用巖棉、礦渣棉及其制品》（GB/T11835）和《建筑用巖棉、礦渣棉絕熱制品》（GB/T19686）之外，其余應按照本準入制度執(zhí)行。 19 礦渣棉行業(yè)準入可比照執(zhí)行。 無 ? ?

陜西環(huán)保風暴兇猛！龍門鋼鐵擅自建高爐被點名！ 4月11日，中央第六環(huán)境保護督察組向陜西省反饋督察情況時稱，當?shù)厥l(fā)電、冶金、塑料、建材等企業(yè)污染嚴重。其中，龍門鋼鐵擅自建成1座1800立方米高爐及附屬設備，新增煉鐵產(chǎn)能約150萬噸；寶雞秦安鍛造等7家企業(yè)仍然存在化鐵煉鋼、中頻爐和軋機等落后裝備長期未按要求淘汰到位。 督察組組長李家祥在反饋會上說，咸陽巿、渭南市2016年大氣PM10和PM2.5平均濃度均比2015年大幅上升。由于歷史原因，關(guān)中地區(qū)重化產(chǎn)業(yè)比重較大，大氣污染問題突出，但該區(qū)域近年來仍在大量新建擴建高污染項目，2014年以來，關(guān)中地區(qū)違規(guī)新建多個火電化工及燃煤供熱鍋爐項目，違規(guī)新上80多臺10蒸噸以下燃煤小鍋爐；龍門鋼鐵公司還擅自建成1座1800立方米高爐及附屬設備，新增煉鐵產(chǎn)能約150萬噸。 督察意見說，陜西省工業(yè)和信息化部門淘汰落后產(chǎn)能工作不力，陜西漢中鋼鐵集團公司4臺90平米以下燒結(jié)機長期違規(guī)運行，無脫硫設施，超標排放嚴重；寶雞秦安鍛造等7家企業(yè)仍然存在化鐵煉鋼、中頻爐和軋機等不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后裝備，長期未按要求淘汰到位，環(huán)境污染嚴重。 記者從中央第六環(huán)境保護督察組了解到，按照邊督邊改要求，截至2017年2月底，督察組在陜西交辦的1309件環(huán)境舉報問題均已辦結(jié)，關(guān)停取締222家、立案處罰363件，拘留26人，約談492人、問責938人。 天津大邱莊帶鋼停產(chǎn)再現(xiàn) 天津11日公布，為持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，進一步完善污染物排放標準體系和環(huán)境監(jiān)管機制，針對納入排污許可管理的固定工業(yè)污染源，啟動實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃。 目前，大邱莊10家?guī)т搹S正常日產(chǎn)量合計2.4萬噸上下，若從15日起全部停產(chǎn)，1個月受影響產(chǎn)量將達72萬噸。從鋼廠執(zhí)行情況來看，大邱莊10家?guī)т撈髽I(yè)中，3家長期處于停產(chǎn)狀態(tài)，另有4家企業(yè)明確表示15日起開始停產(chǎn)，余下3家表示尚未確定。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照中央經(jīng)濟工作會議及全國工業(yè)和信息化工作會議部署，深入落實《中國制造2025》和《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《綠色制造工程實施指南（2016-2020年）》，全面推行綠色制造，著力抓好綠色制造體系構(gòu)建、傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造、節(jié)能與綠色發(fā)展機制創(chuàng)新和綠色制造試點示范，發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。全國規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降4%，萬元工業(yè)增加值用水量下降4.5%，工業(yè)生產(chǎn)過程清潔化水平和資源能源利用效率進一步提高，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。 　　一、加快推動綠色制造體系構(gòu)建 　　（一）加快建立完善綠色制造標準。實施工業(yè)節(jié)能與綠色標準化行動，圍繞高耗能行業(yè)和重點用能設備，依托有關(guān)行業(yè)協(xié)會、標準化工作機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及有關(guān)地方，制修訂一批重點節(jié)能與綠色發(fā)展標準，組織對重點用能企業(yè)節(jié)能管理人員進行專項貫標培訓，搭建工業(yè)節(jié)能與綠色標準化工作平臺。發(fā)布一批綠色設計產(chǎn)品評價標準，加快綠色工廠評價通則國家標準以及重點行業(yè)綠色工廠評價導則行業(yè)標準編制。 　　（二）引導開發(fā)綠色產(chǎn)品。開展綠色設計試點企業(yè)驗收，發(fā)布一批綠色設計示范企業(yè)名單。組織試點企業(yè)經(jīng)驗交流，指導企業(yè)加快推進綠色設計相關(guān)工作。開展綠色產(chǎn)品評價試點，發(fā)布一批綠色產(chǎn)品名錄。 　　（三）加快創(chuàng)建綠色工廠。優(yōu)先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機械、汽車、電子信息等行業(yè)選擇一批基礎好、代表性強的企業(yè)開展綠色示范工廠創(chuàng)建工作。 　　（四）推動建設綠色園區(qū)。在省級以上工業(yè)園區(qū)中，遴選一批工業(yè)基礎好、基礎設施完善、綠色水平高園區(qū)開展綠色示范園區(qū)建設工作。開展國家低碳工業(yè)園區(qū)試點單位能力建設，編制低碳工業(yè)園區(qū)建設評估指南，組織實施國家低碳工業(yè)園區(qū)試點評估。 　　（五）加強綠色供應鏈建設指導。研究編制汽車、電器電子等主要行業(yè)企業(yè)綠色供應鏈管理評價指標體系，推動建設一批綠色供應鏈示范企業(yè)。 　　（六）提高綠色發(fā)展基礎能力。推進建設綠色制造服務平臺，研究編制互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造行動計劃，推動組建綠色制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進綠色生產(chǎn)和綠色消費。 　　（七）組織實施好綠色制造專項。跟蹤2016年項目實施進展，繼續(xù)支持綠色設計平臺建設、綠色關(guān)鍵工藝突破和綠色供應鏈構(gòu)建，聯(lián)合財政部支持建設一批綠色制造工程項目，帶動制造業(yè)綠色升級。 　　（八）利用綠色信貸支持綠色制造項目。總結(jié)2016年綠色信貸項目經(jīng)驗做法，進一步加強與國家開發(fā)銀行及其他金融機構(gòu)的合作，利用好綠色信貸手段支持綠色制造項目。積極研究探索利用綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金等其他金融手段支持綠色制造項目的工作機制。 　　二、持續(xù)推進工業(yè)能效提升 　　（九）實施工業(yè)能效提升工程。在鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、乙烯、合成氨、甲醇、銅冶煉等行業(yè)實施能效“領(lǐng)跑者”制度，遴選發(fā)布能效“領(lǐng)跑者”名單和能效指標。促進配電變壓器、電機能效提升，開展重點行業(yè)高效配電變壓器節(jié)能改造試點示范，發(fā)布節(jié)能機電設備（產(chǎn)品）推薦目錄、“能效之星”產(chǎn)品目錄。 　　（十）進一步強化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。制定發(fā)布2017年重點工作計劃，對2016年發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)整改情況進行跟蹤檢查，實施鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標準執(zhí)行情況的專項監(jiān)察，對鋼鐵、水泥行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察，對電機、工業(yè)鍋爐生產(chǎn)和使用企業(yè)執(zhí)行國家強制性能效標準情況進行專項監(jiān)察。加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機制建設，探索創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉執(zhí)法等節(jié)能監(jiān)察新模式，統(tǒng)一執(zhí)法程序和規(guī)范。 　　（十一）開展工業(yè)領(lǐng)域能源高效利用試點。落實工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效清潔利用行動計劃，持續(xù)推動淄博、德州等重點用煤城市煤炭高效清潔利用。推進綠色數(shù)據(jù)中心試點，推廣先進綠色數(shù)據(jù)中心技術(shù)。 　　三、深入推行清潔生產(chǎn) 　　（十二）推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造。制定《涉重金屬重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》，落實重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃、水污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，發(fā)布長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展指導意見。研究推進中小企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升的實施方案，開展重點行業(yè)快速清潔生產(chǎn)審核和工業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核試點。 　　（十三）進一步強化工業(yè)節(jié)水。實施重點用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，推動用水企業(yè)水效對標達標。制修訂一批節(jié)水技術(shù)標準，完善工業(yè)節(jié)水標準體系。配合修訂《節(jié)水技術(shù)政策大綱》，開展最嚴格水資源管理制度考核。加快節(jié)水技術(shù)工藝推廣，推進海水淡化及綜合利用，推動工業(yè)園區(qū)節(jié)水。 　　（十四）加強有毒有害污染控制。推進實施《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》，發(fā)布首批電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達標管理目錄、合格評定制度，開展管理辦法貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。按照《汽車有害物質(zhì)和可回收利用率管理要求》定期發(fā)布符合性情況名單。 　　四、積極推動工業(yè)資源綜合利用 　　（十五）加強工業(yè)資源綜合利用。指導建設工業(yè)資源綜合利用示范基地，圍繞大宗工業(yè)固廢、再生資源重點領(lǐng)域，在京津冀等重點區(qū)域組織第二批工業(yè)資源綜合利用示范基地建設。繼續(xù)組織實施《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動計劃》，指導河北、山西、內(nèi)蒙古等重點地區(qū)推動尾礦、粉煤灰等固廢綜合利用。 　　（十六）推進再生資源行業(yè)規(guī)范管理。推動再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展，對廢舊輪胎、廢鋼鐵、再生鉛等再生資源加工利用企業(yè)實施規(guī)范管理，公告規(guī)范企業(yè)名單，加強事中事后監(jiān)管，建立有進有出的動態(tài)管理機制。研究編制廢紙分揀加工行業(yè)規(guī)范條件。深入推進電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸，開展汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸制度試點。 　　（十七）加快建立新能源汽車動力蓄電池回收利用管理機制。加快制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，構(gòu)建廢動力電池產(chǎn)品來源可查、去向可追、節(jié)點可控的管理機制，實現(xiàn)動力蓄電池回收利用。在京津冀、長三角、珠三角地區(qū)，選擇有條件的城市開展回收利用示范。 　　（十八）積極推動水泥窯協(xié)同處置固體廢物。推進貴州省水泥窯協(xié)同處置固體廢物示范，落實各項任務，保障示范項目穩(wěn)定持續(xù)運行，切實發(fā)揮效益。選擇有積極性、具備工作基礎的地區(qū)，地方政府統(tǒng)籌，依托已有依法合規(guī)建成的新型干法水泥窯，繼續(xù)推進水泥窯協(xié)調(diào)處置生活垃圾示范，建設運行一批符合相關(guān)標準的協(xié)同處置項目，推動建立利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置固體廢物的長效機制。 　　（十九）深化甲醇汽車試點工作。完成部分甲醇汽車試點城市驗收，加強甲醇汽車標準體系建設，推動甲醇汽車技術(shù)水平提升，積極探索甲醇汽車市場化運行模式。 　　五、大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè) 　　（二十）引導綠色制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。發(fā)布《關(guān)于加快環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》。發(fā)布一批符合大氣治理環(huán)保裝備制造行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單，研究制定水污染治理等裝備制造行業(yè)規(guī)范條件。 　　（二十一）推進綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范。修訂《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》，推廣工業(yè)資源綜合利用先進適用技術(shù)，發(fā)布工業(yè)資源綜合利用技術(shù)裝備目錄。發(fā)展壯大節(jié)能服務業(yè)，持續(xù)推動山東、河北等地開展“節(jié)能服務進企業(yè)”活動，啟動廣西等地活動，組織鋼鐵、有色金屬、電機、鍋爐等行業(yè)節(jié)能服務小組與工業(yè)企業(yè)深入對接。 　　（二十二）繼續(xù)推動區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。組織區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展“院士專家行”等活動，支持區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點城市推進綠色制造，推動開展中期評估，組織在試點地區(qū)開展國際合作、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對接等活動。 　　（二十三）培育再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化機電產(chǎn)品再制造試點，組織編制高端智能再制造實施方案，加強再制造集聚區(qū)及示范園建設。推動再制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應用，組織再制造技術(shù)交流及產(chǎn)品推廣，開展再制造產(chǎn)品認定，發(fā)布再制造產(chǎn)品目錄。 　　六、加大宣傳培訓力度 　　（二十四）加強綠色制造宣傳。發(fā)布《中國工業(yè)綠色發(fā)展報告（2017年版）》，組織對綠色制造企業(yè)的重大技術(shù)、典型模式、標志性產(chǎn)品等進行宣傳。組織開展節(jié)能宣傳周和低碳日等活動。 　　（二十五）組織開展專題培訓。實施綠色制造培訓行動計劃，舉辦能效標準及對標達標、工業(yè)節(jié)水技術(shù)等專題培訓班，持續(xù)實施全國清潔生產(chǎn)能力提升培訓，不斷提高工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展從業(yè)人員對綠色發(fā)展理念的認識。 　　（二十六）加強工業(yè)綠色發(fā)展國際合作。組織開展工業(yè)綠色發(fā)展政策國際交流。支持港澳等地區(qū)與內(nèi)地合作開展節(jié)能環(huán)保展示交流活動。加強與“一帶一路”沿線國家合作，推動節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)積極主動“走出去”。

? ? ? ? 當前，我國大量的散燒煤與燃油消費是造成嚴重霧霾的主要因素之一。電能具有清潔、安全、便捷等優(yōu)勢，實施電能替代對于落實國家能源戰(zhàn)略、促進能源清潔化發(fā)展意義重大。而作為“以電代煤”的重要手段之一，空氣源熱泵正在發(fā)揮越來越大的作用，其在民用采暖和熱水領(lǐng)域、商業(yè)供熱制冷和熱水領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)烘干和冷凍保存領(lǐng)域、工業(yè)高溫特種應用領(lǐng)域，正在掀起一場徹底的熱源革命。 空氣源熱泵在農(nóng)產(chǎn)品烘干和采暖領(lǐng)域受到用戶好評。圖均為本微客戶提供。 采暖“煤改電”引爆市場 據(jù)統(tǒng)計，2016年熱泵采暖機的出貨量實現(xiàn)了5倍以上的增長，這主要得益于政府在采暖領(lǐng)域“煤改電”的政策。去年以北京、天津、山西等為首的各地政府將居民取暖領(lǐng)域電能替代作為重點任務推進，明確了電供暖的主要領(lǐng)域，即針對燃氣（熱力）管網(wǎng)難以覆蓋的個別城區(qū)、郊區(qū)，以及農(nóng)村等大量使用散燒煤取暖地區(qū)，鼓勵通過空氣源熱泵、電鍋爐、分散式電供暖等方式替代燃煤供暖，并投入了大量實實在在的資金補貼。 目前推進民用采暖領(lǐng)域“煤改電”的主要地區(qū)及政策 采暖煤改電數(shù)量 北京 2017年，北京市農(nóng)村地區(qū)將完成700個村莊住戶的“煤改清潔能源”工作任務，同步實施約1400個村委會、村民公共活動場所和79萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設施的“煤改清潔能源”工作 天津 2016-2017年度天津市武清區(qū)農(nóng)村地區(qū)取暖“煤改電”工程，約有10.9萬戶使用空氣源熱泵，空氣源熱泵采購額達34.73億。 山西省 大同市、太原市、晉中市平遙古城、高速公路服務區(qū)（收費站管理辦公區(qū)）作為全省采暖“煤改電”試點單位。其中太原2016年對2010戶居民實施了“煤改電”，2017年將有2萬戶居民享受到電采暖帶來的舒適安全。 河北省 保定、廊坊市18個縣（市、區(qū)），包括1個城市建成區(qū)、14個縣城建成區(qū)（含404個城中村）和3345個農(nóng)村（約105.4萬戶）。設備補貼85%，每戶最高不超過7400元 山東省 2017年，在全省選擇5個縣（市、區(qū)）和10個建制鎮(zhèn)，開展農(nóng)村供暖試點；到2018年年底，全部農(nóng)村幼兒園、中小學、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務中心等公共場所和農(nóng)村新型社區(qū)實現(xiàn)冬季供暖；到2020年年底，全省70%以上的村莊實現(xiàn)冬季清潔供暖。 更多省份的“煤改電”政策請點擊【來看這21個省的“煤改電”補貼文件，國家推動千億商機你要錯過嗎？】 ? 國家補貼30%，熱泵烘干大有可為 ? 2016年，中央財政下發(fā)了農(nóng)業(yè)支持保護補貼、農(nóng)機購置補貼等相關(guān)資金2011億元。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體，得到補貼支持。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目（項目總投資的30%左右）、節(jié)能改造財政獎勵備選項目（項目總投資的10%左右）和建設烘干設施和儲存設施，國家補貼30%。其中，熱泵干燥機在農(nóng)副產(chǎn)品干燥加工的應用及補貼也將成為一大亮點。 國家政府有意扶持，熱泵技術(shù)成熟日漸，促使我國熱泵烘干產(chǎn)業(yè)進入了發(fā)展黃金時期，在農(nóng)副產(chǎn)品干燥加工等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮巨大作用。在中央財政補貼政策的指引下，各地方政府也先后下發(fā)了農(nóng)機購置補貼機具補貼政策。重慶市、寧夏回族自治區(qū)、湖南省、江西省、陜西省等地的農(nóng)機購置補貼機具補貼額請點擊【些省市的熱泵烘干工程，別忘了去申請政府補貼】 ? 四大領(lǐng)域全面熱源革命 ? 以河南省發(fā)改委等11個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于我省電能替代工作實施方案(2016—2020年)》為代表，“電能替代”領(lǐng)域已經(jīng)不乏綱領(lǐng)性的文件，來為行業(yè)和企業(yè)引領(lǐng)政策導向，為用戶全面接受電能替代提供了政策依據(jù)。 ? 河南省發(fā)改委要求在四大領(lǐng)域推行包含熱泵在內(nèi)的“電能替代” 措施 目標 民用生活 在熱力（燃氣）管網(wǎng)無法達到的老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部或生態(tài)要求較高區(qū)域的居民住宅，推廣蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散電采暖等電采暖技術(shù)。 力爭到2020年推廣電采暖應用1000萬平方米 農(nóng)業(yè) 南陽、三門峽、洛陽、許昌、平頂山、漯河、駐馬店、周口等煙葉主產(chǎn)區(qū)和信陽等茶葉主產(chǎn)區(qū)，推廣熱泵電烤煙替代燃煤烤煙、電制茶替代燃煤（柴）制茶 力爭2018年全省電烤煙、電制茶覆蓋率達到80%以上。 在大棚種植、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品干燥加工等領(lǐng)域，推廣農(nóng)光互補、熱泵等新興技術(shù)應用。有序推進畜牧養(yǎng)殖企業(yè)冬季采暖設施改造。 工業(yè) 在生產(chǎn)工藝需要熱水、蒸汽、熱風的各類行業(yè)，逐步推進蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐及熱泵應用。 到2020年，累計推廣應用熱泵1000臺。 商業(yè)和公共領(lǐng)域 在燃氣（熱力）管網(wǎng)覆蓋范圍以外的學校、醫(yī)院、商場、辦公樓等熱負荷不連續(xù)的公共建筑，大力推廣碳晶、發(fā)熱電纜、電熱膜、空氣源熱泵等分散電采暖替代燃煤采暖。 到2020年，力爭累計推廣熱泵應用1億平方米、電蓄冷應用200萬平方米、蓄熱電鍋爐500蒸噸，形成轉(zhuǎn)移高峰負荷52萬千瓦的能力。 在全省范圍的機關(guān)辦公建筑、政府投資的學校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等滿足社會公眾公共需要的公益性建筑，以及單體建筑面積超過2萬平方米的航站樓、車站、高速公路服務區(qū)、賓館、飯店、商場、寫字樓等承擔城鎮(zhèn)居民工作生活服務功能的大型公共建筑，推廣應用熱泵、電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐、屋頂光伏發(fā)電、太陽能集中供熱水等。 注：節(jié)選整理自河南省《關(guān)于我省電能替代工作實施方案(2016—2020年)》。

央視財經(jīng)（《整點財經(jīng)》）國家發(fā)展改革委昨天（2016年7月8日）召開會議，部署鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作。三年內(nèi)我國將停止審批新建煤礦項目，同時不再備案新增產(chǎn)能鋼鐵項目。 ? ? ? ?據(jù)了解，2016年，我國要壓減粗鋼產(chǎn)能4500萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能2.5億噸以上。目前，距離這一目標的實現(xiàn)，任務依然艱巨。 目前，一些地區(qū)的經(jīng)濟下行壓力較大，地方財政收入和就業(yè)形勢較為困難。隨著市場的變化，有些地方在去產(chǎn)能過程中出現(xiàn)了動搖。對此，國家發(fā)改委再次強調(diào)，各方要積極行動，確保2016年去產(chǎn)能目標任務順利完成。 ? ? ? ??國家發(fā)展改革委主任 徐紹史：不得以任何名義，任何方式再備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目。所有備案鋼鐵項目必須落實產(chǎn)能置換指標，并向社會公告。煤炭也是這樣，原則上三年內(nèi)停止審批新建煤礦項目。

火電行業(yè)作為我國能源消耗和污染物排放的大戶，長期以來一直是我國工業(yè)污染源領(lǐng)域防治的重點。國電力企業(yè)聯(lián)合會環(huán)資部主任潘荔表示，十三五期間，超低排放仍是電力行業(yè)大氣污染控制的主基調(diào)，預測十三五電力行業(yè)煙塵排放量能降至20萬噸-30萬噸，二氧化硫排放量降至100萬噸-150萬噸，氮氧化物排放量降至100萬噸-150萬噸。 　　據(jù)悉，目前我國火電行業(yè)末端治理設施基本普及，煤電機組脫硫設施、脫硝設施安裝率已分別達到99%和95%，火電進入全面實施超低排放改造階段。以下是宇博智業(yè)整理的2016年火電行業(yè)大氣污染控制現(xiàn)狀分析。 　　火電行業(yè)大氣污染控制成果 　　十一五大氣污染物控制取得巨大成就，煙塵、二氧化硫控制達世界先進水平，超額完成國家節(jié)能減排任務的基礎上，面對世界上最嚴排放標準《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2011)，該標準與美國、歐盟和日本相比，無論是現(xiàn)役機組還是新建機組，煙塵、SO2和NOx排放限值全面超過了發(fā)達國家水平。 　　十二五期間電力行業(yè)從整體減排量來看，已經(jīng)超額完成調(diào)控目標，全國二氧化硫減排量貢獻178%，全國氮氧化物減排量貢獻182%，二氧化硫排放績效從2005年的6.4/kWh降至2015年0.47g/kWh。推動清潔能源、非化石能源比重，是我國能源發(fā)展的根本要求和必然趨勢。從發(fā)電量來看，我國煤電占比已經(jīng)下降至57.9%。以下是十二五期間取得的新成就： 　　(1)除塵：99%以上的火電機組建設了高效除塵器，其中電除塵約占90豫，布袋除塵和電袋除塵約占10豫。煙塵排放總量和排放績效分別由2010年的160萬噸和0.50g/kWh，下降到151萬噸和0.39g/kWh。 　　(2)脫硫：脫硫裝機容量達6.8億kW，約占煤電容量90%(比2011年的美國高約30個百分點)，其中石灰石-石膏濕法占92豫(含電石渣法等)、海水占3%、煙氣循環(huán)流化床占2%、氨法占2%。SO2排放總量和排放績效分別由2010年的926萬噸和2.70g/kWh，下降到883萬噸和2.26g/kWh(低于美國2011年的2.8克/kWh)。 　　(3)脫硝：約90%的機組建設或進行了低氮燃燒改造，脫硝裝機容量達2.3億kW，約占煤電容量28.1%，規(guī)劃和在建的脫硝裝機容量超過5億千瓦，其中SCR法占99豫以上。NOx排放總量和排放績效分別由2010年的1055萬噸和2.6g/kWh，下降到948萬噸和2.4g/kWh(高于美國2010年的249萬噸、0.95克/kWh)。 　　火電行業(yè)大氣污染控制技術(shù) 　　為有效應對史上最嚴厲的環(huán)保法規(guī)，實現(xiàn)煙塵20~30mg/m3、二氧化硫50mg/m3和氮氧化物100mg/m3的排放限值，火電行業(yè)已在現(xiàn)役先進的除塵、脫硫和脫硝技術(shù)的基礎上，積極研發(fā)、示范、推廣可行的新技術(shù)、新工藝和創(chuàng)新技術(shù)，并有機結(jié)合技術(shù)和管理等因素，建設好、運行好煙氣治理設施，持續(xù)提高火電大氣污染物的達標能力。 　　1.氮氧化物控制技術(shù)火電行業(yè)形成了以低氮燃燒和煙氣脫硝相結(jié)合的技術(shù)路線 　　(1)低氮燃燒：技術(shù)成熟、投資和運行費用低，是控制NOX最經(jīng)濟的手段。主要是通過降低燃燒溫度、減少煙氣中氧量等方式減少NOX的生成量(約200~400mg/m3)，但它不利于煤燃燒過程本身，因此低氮燃燒改造應以不降低鍋爐效率為前提。 　　(2)SCR：技術(shù)最成熟、應用最廣泛的煙氣脫硝技術(shù)，是控制氮氧化物最根本的措施。其原理是在催化劑存在的情況下，通過向反應器內(nèi)噴入脫硝還原劑氨，將NOx還原為N2。此工藝反應溫度在300~450益之間，脫硝效率通過調(diào)整催化劑層數(shù)能穩(wěn)定達到60~90%。與低氮燃燒相結(jié)合可實現(xiàn)100mg/m3及更低的排放要求。其存在的主要問題是空預器堵塞、氨逃逸等。 　　(3)SNCR：在高溫條件下(900~1100益)，由尿素氨作為還原劑，將NOx還原成N2和水，脫硝效率為25%耀50%。氨逃逸率較高，且隨著鍋爐容量的增大，其脫硝效率呈下降趨勢。 　　(4)正在研發(fā)的新技術(shù)。 　　脫硫脫硝一體化技術(shù)：針對我國90%以上燃煤電廠采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝的特征，國電科學技術(shù)研究院開展了大型燃煤電站鍋爐濕法脫硫脫硝一體化技術(shù)與示范研究，旨在石灰石石膏濕法工藝的基礎上，耦合研究開發(fā)的脫硝液、抑制劑、穩(wěn)定劑等，在不影響脫硫效率的前提下，實現(xiàn)氮氧化物的聯(lián)合控制 。 　　低溫SCR技術(shù)：其原理與傳統(tǒng)的SCR工藝基本相同，兩者的最大區(qū)別是SCR法布置在省煤器和空氣預熱器之間高溫(300~450益)、高塵(20~50g/m3)端，而低溫SCR法布置在鍋爐尾部除塵器后或引風機后、FGD前的低溫(100~200益)、低塵(約200mg/m3)端，可大大減小反應器的體積，改善催化劑運行環(huán)境，具有明顯的技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢，是具有與傳統(tǒng)SCR競爭的技術(shù)，是現(xiàn)役機組的脫硝改造性價比更高的技術(shù)。目前，國電科學技術(shù)研究院已完成該技術(shù)的實驗研究，正在開展熱態(tài)中間放大試驗。 　　炭基催化劑(活性焦)吸附技術(shù)：炭基催化劑(活性焦)具有比表面積大、孔結(jié)構(gòu)好、表面基團豐富、原位脫氧能力高，且具有負載性能和還原性能等特點，既可作載體制得高分散的催化體系，又可作還原劑參與反應。在NH3存在的條件下，用炭基催化劑(活性焦)材料做載體催化還原劑可將NOx還原為N2。 　　2.煙塵控制技術(shù) 　　火電行業(yè)形成了以技術(shù)成熟可靠的電除塵器為主(90%)，日趨成熟的袋式除塵器和電袋復合除塵器為輔的格局。為適應新標準要求，更高性能的除塵技術(shù)的正處于研發(fā)、示范、推廣階段。 　　(1)電除塵技術(shù)：應用廣，國際先進，同時涌現(xiàn)了一些改進技術(shù)，如高頻電源、極配方式的改進、煙塵凝聚技術(shù)、煙氣調(diào)質(zhì)技術(shù)、低低溫電除塵技術(shù)、移動電極電除塵技術(shù)等。 　　(2)袋式和電袋復合除塵技術(shù)：近5年快速發(fā)展起來的除塵技術(shù)，正處于總結(jié)應用經(jīng)驗、規(guī)范發(fā)展的階段。 　　(3)濕式電除塵技術(shù)：其工作原理與傳統(tǒng)干式電除塵相似，依靠的都是靜電力，所不同的是工作環(huán)境為一濕一干，其裝置通常布置在濕法脫硫設施的尾部。由于其處理的是濕法脫硫后的濕煙氣，在擴散荷電的作用下，能有效捕集煙氣中的細顆粒物及易在大氣中轉(zhuǎn)化為PM2.5的前體污染物(SO3、NH3、SO2、NOX)、石膏液滴、酸性氣體(SO3、HCL、HF)、重金屬汞等，實現(xiàn)煙塵臆10mg/m3及煙氣多污染物的深度凈化。目前，國電科學技術(shù)研究院已開發(fā)了該技術(shù)，并建立了300MW、600MW的示范工程。 　　3.二氧化硫控制技術(shù) 　　火電行業(yè)形成了以石灰石石膏濕法脫硫為主(92%)的技術(shù)路線。通過近10年來對脫硫工藝化學反應過程和工程實踐的進一步理解以及設計和運行經(jīng)驗的積累和改善，在脫硫效率、運行可靠性、運行成本等方面有很大的提升，對電廠運行的影響明顯下降，運行、維護更為方便。目前，正處于高效率、高可靠性、高經(jīng)濟性、資源化、協(xié)同控制新技術(shù)的研發(fā)、示范、推廣階段。 　　對新建的增量機組，新標準要求SO2排放限值為100mg/m3、重點地區(qū)為50mg/m3。要實現(xiàn)該限值，單靠傳統(tǒng)的濕法脫硫技術(shù)難于實現(xiàn)，需采用新技術(shù)，如已得到應用的單塔雙循環(huán)、雙塔雙循環(huán)技術(shù)，正在開發(fā)的活性焦脫硫技術(shù)等。 　　對現(xiàn)役的存量機組，要求的排放限值為50~200mg/m3、高硫煤地區(qū)為400mg/m3，且于2014年7月1日開始實施。由于脫硫設施十一五期間非常規(guī)的井噴式發(fā)展，無論是技術(shù)本身，還是工程建設、安裝調(diào)試、運行維護等均需要適合國情的調(diào)整、改進和優(yōu)化過程。如核心技術(shù)的消化、復雜多變工況的適應能力;因建設工期緊造成設計投入力度低，缺乏對個案分析，簡單套用成功案例;受低價競爭影響，大多按400mg/m3設計，設計裕度小，關(guān)鍵設備、材料的質(zhì)量達不到工藝要求;系統(tǒng)調(diào)試不充分，缺乏優(yōu)化經(jīng)驗;運行管理水平還達不到主機水平;電煤質(zhì)量不可控，硫份大多高于設計值等。因此，超過90%按照2003年版標準建設的現(xiàn)役脫硫設施，要滿足新標準要求，需要優(yōu)化調(diào)整、技術(shù)改造、甚至推倒重建。 　　4.PM2.5控制技術(shù) 　　火電行業(yè)對PM2.5的控制主要體現(xiàn)在3個方面： 　　(1)利用ESP、BP和電袋等高效除塵設施，最大限度地減少PM2.5一次顆粒物的排放; 　　(2)利用高效脫硫設施和脫硝設施，最大限度地減少易在大氣中形成PM2.5的前體污染物(如SO2、NOX、SO3、NH3等); 　　(3)在濕法脫硫設施后建設煙氣深度凈化設施(如濕式電除塵器等)，對燃煤煙氣排放的煙塵、SO2、NOX、SO3等多污染物進行末端協(xié)同控制，實現(xiàn)煙塵排放臆10mg/m3、SO2臆50mg/m3、NOX臆100mg/m3。 　　火電行業(yè)未來環(huán)保趨勢 　　對于火電行業(yè)環(huán)保發(fā)展趨勢，北京國電龍源環(huán)保工程有限公司技術(shù)創(chuàng)新中心副總經(jīng)理、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會脫硫脫硝委員會副秘書長路光杰認為，現(xiàn)有電力環(huán)保企業(yè)出路，一是在電力行業(yè)深耕細作，國家每年還需建設若干電廠，新建項目存在環(huán)保治理需求;二是開拓新市場，火電行業(yè)可能還需開展三氧化硫治理。 　　2016-2021年中國大氣污染防治行業(yè)市場需求與投資咨詢報告認為，作為環(huán)境治理的重要一環(huán)，電力工業(yè)大氣污染控制在路徑選擇上并無特殊之處。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)退化的嚴峻形勢，必將按照國家大氣污染防治行動計劃，長期承擔大氣污染物控制的減排重任。

? ? ? ? 新華網(wǎng)石家莊11月1日電冬季供暖期是北方空氣污染最重的季節(jié)。在今年大氣污染治理中，河北重點開展電廠超低排放改造、燃煤鍋爐治理、散煤的多方式替代等“控煤”行動。那么，在“控煤”背景下供暖能得到保障嗎？“控煤”與供熱如何兼得？記者就此展開調(diào)查。 今冬供暖“不用煤” ? ? ? ? “工業(yè)余熱供暖不增加任何環(huán)境壓力，可實現(xiàn)環(huán)保與供熱一舉兩得。”邢臺市供熱辦主任齊躍虎帶著記者走訪正在建設中的旭陽焦化余熱集中供熱項目：“今年一期工程完工后，可提供120萬平方米供熱能力。”利用工業(yè)余熱集中供暖是河北多地在“控煤”背景下推廣的一種“無煤化”供熱方式。 ? ? ? ??據(jù)監(jiān)測，河北全省采暖期PM2．5平均濃度較非采暖期高出80％，采暖期約占全年30％的天數(shù)，卻貢獻了全年近50％的污染物。為了治理供暖期燃煤污染，河北省實施“冬病夏治”，今年重點開展燃煤電廠超低排放、取締10蒸噸以下燃煤鍋爐等“控煤”行動。 ? ? ? ? 記者走訪了解到，各地在進行燃煤治理的同時，實施了集中供熱為主、其他方式多管齊下保障供暖的辦法，目前熱源基本能保障。石家莊今年將25蒸噸以下小型分散燃煤鍋爐全部拆除，涉及供暖面積2300多萬平方米。石家莊市供熱管理中心主任劉文棟說，為了彌補熱源缺口，石家莊今年通過新建熱電聯(lián)產(chǎn)機組、發(fā)展工業(yè)余熱供熱等增加集中供熱能力，并實現(xiàn)了500萬平方米的燃氣替代。 ? ? ? ??在“控煤”背景下，河北傳統(tǒng)供暖方式正在發(fā)生變化。過去供暖以燃煤鍋爐為主，現(xiàn)在各地除了熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱外，還探索利用工業(yè)余熱、燃氣、電力及水源、土壤源等多種“無煤化”供暖方式。 ? ? ? ? 其中，利用“遠距離輸熱”技術(shù)發(fā)展工業(yè)余熱集中供熱項目受到基層歡迎。“邢臺謀劃了兩個余熱項目，將來預計可為市區(qū)提供1000多萬平方米的供熱保障，相當于新上了一個電廠。將來還可對小型電廠、區(qū)域性燃煤供熱鍋爐進行替代，使城市排放量更小。”齊躍虎說。 ? ? ? ??此外，煤改電、煤改氣是河北在集中供熱之外，主推的兩種供暖方式。按照規(guī)劃，到2017年河北將對中心城市及城郊區(qū)集中供熱不能覆蓋的220萬戶居民，全部實施煤改氣、煤改電。預計到2017年，河北中心城市和重點縣區(qū)將全部消滅分散燃煤，冬季采暖期霧霾嚴重問題將得到改善。 供熱成本大幅提高 縣城供熱管網(wǎng)亟須完善 ? ? ? ? 記者采訪了解到，目前河北供暖方式變革中，主要面臨供熱成本提高，財政補貼負擔重，縣城集中供熱率低、燃煤治理困難等難題。 ? ? ? ??煤改氣、煤改電后，供熱成本大幅提高。邢臺今年啟動了“氣化邢臺”工程，供暖期前將實現(xiàn)對市區(qū)及周邊3萬戶居民“煤改氣”，計劃到2016年對市區(qū)周邊5個重點縣和重點城鎮(zhèn)實施“煤改氣”。邢臺環(huán)保局大氣科科長王立謙說，成本高是目前主要制約因素，市區(qū)集中供熱費用每平方米18元，改氣后增加到30元以上。而且，不少縣城基礎設施薄弱，管網(wǎng)覆蓋仍存難題。 ? ? ? ? 在煤改氣、型煤替代等治理中，河北各級財政投入大量資金。“石家莊市財政從2012年以來每年對燃氣供暖補貼約5億元。”劉文棟說。同時，對其他方式難以替代的散煤，河北實施潔凈型煤替代，但由于型煤價格高，目前推廣主要依賴財政補貼，一些重點城市今年補貼也達到2億多元。 ? ? ? ??此外，縣城人口相對集中、但供熱基礎設施薄弱，散煤治理問題尤其值得關(guān)注。記者了解到，河北多數(shù)縣城集中供熱率仍然偏低，一些縣城尚沒有開展集中供熱。“縣城主要是原煤散燒、直燃直排問題突出。”王立謙說，而且，縣里財力有限，目前邢臺只有邢臺縣和內(nèi)丘縣開始實施“煤改氣”，別的縣還做不到。 加大集中供熱 完善政策支持 ? ? ? ? 在當前霧霾治理任務緊迫的形勢下，實現(xiàn)環(huán)境治理與供暖民生問題統(tǒng)籌發(fā)展，還需大幅度提高集中供熱率，并對煤改氣、煤改電等新型供暖方式在天然氣氣源、電力管網(wǎng)改造及價格上予以支持。 ? ? ? ??首先，集中供熱是替代城市分散燃煤的最有效途徑，應以優(yōu)先集中供熱為主。將來可形成以熱電聯(lián)產(chǎn)和工業(yè)余熱為主，天然氣分布式能源等為輔的集中供熱格局，并加強縣區(qū)供熱管網(wǎng)改造和完善，最終大幅度提高集中供熱率。 ? ? ? ? 其次，今年煤價較低，對新型供暖方式推廣帶來很大難度。基層建議對煤改氣，應保障氣源、補貼氣價，對煤改電則加大管網(wǎng)改造投資、適當調(diào)低低谷電價。記者了解到，河北天然氣冬季供需矛盾突出，有的市在供氣高峰期，不得不多方設法購買高價氣，建議國家對河北氣量分配上予以傾斜。 ? ? ? ??此外，記者從河北省發(fā)改委了解到，河北低谷電價為1千瓦時0．3元多，有保溫和無保溫建筑每平方米供暖成本分別達26、48元，建議適當調(diào)低價格，并在成片電能供暖區(qū)域取消采暖期階梯電價政策。 ? ? ? ? 劉文棟認為，目前計量表參差不齊，導致數(shù)值準確性受水質(zhì)等影響較大，而且非節(jié)能建筑存在熱能跑冒滴漏等原因，群眾對使用熱計量收費積極性不高。同時熱計量收費實施“多退少不補”，導致供熱企業(yè)也沒有積極性。他建議應完善相關(guān)政策，實現(xiàn)熱計量收費大面積推廣。

近年來，我國新能源行業(yè)發(fā)展飽受“內(nèi)憂外患”，歐美多國對我國對新能源行業(yè)的補貼頗有微辭。在未來一段時間內(nèi)，我國對低碳能源的補貼政策可能有所調(diào)整，發(fā)改委應對氣候變化司副巡視員孫楨日前表示，未來節(jié)能減排的工作重點將“不在于怎樣鼓勵低碳，而在于懲罰高碳。” 　　“目前由于對新能源企業(yè)的補貼屢屢導致貿(mào)易糾紛，也造成了財政上的難以為繼。而對低碳能源的補貼，往往卻間接補貼到高碳產(chǎn)業(yè)上。” 孫楨在2012第五屆(中國)世界環(huán)保大會上表示，在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期內(nèi)，節(jié)能減排的工作重點將“不在于怎樣鼓勵低碳，而在于懲罰高碳。” 　　孫楨說，新能源法實施以來，資源能源產(chǎn)品的價格改革非常成功，目前污水處理費用已經(jīng)并入水價、脫硫成本進入電價，價格部門并非唯“降”是從。“對新能源產(chǎn)業(yè)的補貼可以搞，但穩(wěn)定性比較差，一個行業(yè)的發(fā)展，以適應長期的政策最好。而收稅就是相對長期的政策，對能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整具有長期的意義。” 　　孫楨同時表示，目前，歐盟宣布暫時終止單邊征收碳稅，但這并不能說征收碳稅的這個“工具”本身有問題，錯是錯在“單邊征收”上。世界各國仍然非常希望歐盟通過協(xié)商來解決問題。 　　“目前碳交易也有自身不足的地方，比如目前法律界定還不是很明確、交易難以涵蓋一些小企業(yè)等。未來為了更有效率、更公平地實行碳交易，需要引進一些輔助措施。”孫楨表示，首先要建立健全制度，其次就是要做好節(jié)能減排的宣傳教育工作，還要給予各個城市足夠的權(quán)利促進節(jié)能減排。 　　中國證監(jiān)會副主席姜洋不久前表示，中國證監(jiān)會正在與國家發(fā)改委共同研究碳排放權(quán)交易市場的頂層設計。姜洋表示，在國際金融危機和國際氣候談判背景下，低碳經(jīng)濟的發(fā)展更具緊迫性和重要性。鑒于中國不合理的能源消費結(jié)構(gòu)和較低的能源利用效率，推動經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，亦是中國自身經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需求。

22項高耗能產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準目錄 　　標準編號????????? 標準名稱????????????????????????????????????????????? 所屬行業(yè) 　　GB16780-2007?? 水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額???????????????????????????????? 建 材 　　GB21248-2007?? 銅冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額?????????????????????????? 有色金屬 　　GB21249-2007?? 鋅冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額?????????????????????????? 有色金屬 　　GB21250-2007?? 鉛冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額?????????????????????????? 有色金屬 　　GB21251-2007?? 鎳冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額???????????????????????????有色金屬 　　GB21252-2007?? 建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額???????????????????????? 建 材 　　GB21256-2007?? 粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額???????????????????? 黑色金屬 　　GB21257-2007?? 燒堿單位產(chǎn)品能源消耗限額???????????????????????????????? 化 工 　　GB21258-2007?? 常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額???????????????????? 電 力 　　GB21340-2008?? 平板玻璃單位產(chǎn)品能源消耗限額???????????????????????????? 建 材 　　GB21341-2008?? 鐵合金單位產(chǎn)品能源消耗限額?????????????????????????????? 黑色金屬 　　GB21342-2008?? 焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額???????????????????????????????? 煤 炭 　　GB21343-2008?? 電石單位產(chǎn)品能源消耗限額???????????????????????????????? 化 工 　　GB21344-2008?? 合成氨單位產(chǎn)品能源消耗限額?????????????????????????????? 化 工 　　GB21345-2008?? 黃磷單位產(chǎn)品能源消耗限額???????????????????????????????? 化 工 　　GB21346-2008?? 電解鋁企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額?????????????????????????? 有色金屬 　　GB21347-2008?? 鎂冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額?????????????????????????? 有色金屬 　　GB21348-2008?? 錫冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額?????????????????????????? 有色金屬 　　GB21349-2008?? 銻冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額?????????????????????????? 有色金屬 　　GB21350-2008?? 銅及銅合金管材單位產(chǎn)品能源消耗限額???????????????????????有色金屬 　　GB21351-2008?? 鋁合金建筑型材單位產(chǎn)品能源消耗限額?????????????????????? 有色金屬 　　GB21370-2008?? 炭素單位產(chǎn)品能源消耗限額?????????????????????????????????化 工

? ? 據(jù)英國《衛(wèi)報》消息，英國政府公布了最新的《能源法案》，其主要內(nèi)容是調(diào)整英國國內(nèi)能源消費結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟。而早在一周前的23日，據(jù)路透社傳出消息的表明，英國政府已經(jīng)決定支持低碳式發(fā)電，并計劃到2020年將總發(fā)電規(guī)模提高兩倍。路透社將之形容為一次“昂貴的改革”。 大力發(fā)展可再生能源 ? ? 英國能源與氣候變化大臣愛德華·戴維在下議院對新《能源法案》進行了解釋。他表示，英國將對國內(nèi)的電力市場進行徹底的改革，支持低碳式發(fā)電的基礎設施建設，建立低碳制造業(yè)供應鏈，使現(xiàn)有的以化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣目稍偕茉唇Y(jié)構(gòu)。新法案中規(guī)定，政府支持包括可再生能源、新的核能、燃氣及碳捕捉和封存技術(shù)的多元化能源架構(gòu)建設，以防止經(jīng)濟發(fā)展受困能源短缺瓶頸。 ? ? 英國能源和氣候變化部對外關(guān)系辦公室主任喬恩·高沃特告訴本報記者：“英國政府制定的遠期減排目標是到2050年，在1990年的基礎上減排80%，為達到這一目標，就必然要下大力氣發(fā)展包括可再生能源、低碳技術(shù)、能效等各種方式。更重要的是，依靠低碳經(jīng)濟這一支點，英國經(jīng)濟也將得以推動。”新法案預計到2020年，在英國的能源結(jié)構(gòu)中可再生能源所占比例將提高到30%，這遠遠超過了歐盟制定的20%目標。 “低碳”之路花費高昂 ? ? 據(jù)了解，新法案對英國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有助于英國減少對天然氣的依賴。如果不進行能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，能源消費支出將會隨著高昂的燃氣價格不斷增加。英國政府計劃頒布新的財政刺激政策，以鼓勵家庭和企業(yè)淘汰更新老舊設備，改用新的節(jié)能設備。英國政府預計，此次能源結(jié)構(gòu)調(diào)整在10年內(nèi)將耗費1100億英鎊。到2030年，國內(nèi)電力需求可減少10％，節(jié)省近40億英鎊能源開支。而在此前，一直讓英國能源與氣候變化大臣戴維和財政大臣喬治·奧斯本存在分歧而未能達成協(xié)議的便是新法案的支出計劃，他們擔心此舉會讓政府再次面臨痛苦的緊縮政策。 能源支出由誰來買單 ? ? 根據(jù)新法案，能源公司將有權(quán)提高消費者的電力價格，從而補償能源公司為可再生能源、新的核能和其他低碳環(huán)保措施付出的成本；消費者將要支付“綠色能源”稅。不過高能耗企業(yè)使用可再生能源可以得到豁免。據(jù)了解，能源公司對英國家庭和企業(yè)征收的能源費用將從目前的每年23.5億英鎊提高至2020年的近76億英鎊。 ? ? 據(jù)英國政府估計，現(xiàn)在國內(nèi)天然氣和電力消費賬單平均每戶每年為1249英鎊，其中為環(huán)保措施支付的成本為每戶20英鎊。新法案實施后，考慮通脹因素，到2020年可再生能源支出對每戶來說將增加80英鎊。這部分額外成本主要來自于英國政府對能源公司制定的一系列政策。例如，要求他們以高于市場的價格購買可再生電力，并且為家庭和企業(yè)回輸?shù)诫娋W(wǎng)的可再生電力支付費用。對新法案褒貶不一